精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響 運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)銜信息化脫貧

春天的腳步近了，精準(zhǔn)扶貧的春風(fēng)再次拂面，在新的一年里將更加溫暖人心。2017年中央一號(hào)文件明確要求，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。在此之前，國(guó)家發(fā)展改革委已將脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容納入“十三五”規(guī)劃《綱要》，將“全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)”。全國(guó)多地也已陸續(xù)開(kāi)啟“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)模式，邁向治貧信息化和現(xiàn)代化……一系列惠農(nóng)紅包的發(fā)放將普遍提升農(nóng)民獲得感。

從廣撒“胡椒面”到科學(xué)規(guī)劃有的放矢，從改革開(kāi)放到攻堅(jiān)拔寨，從光纖挺進(jìn)貧困村到網(wǎng)絡(luò)托起致富夢(mèng)……社會(huì)熱點(diǎn)“扶貧”話題一直廣受關(guān)注，也在不斷尋找“精準(zhǔn)”落點(diǎn)。在這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，作為信息化主力軍的中國(guó)電信，也正依托全光網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓精準(zhǔn)扶貧搭上信息化快車，越走越好。

以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)之舉打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

自習(xí)近平總書記2013年11月在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念之后，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐和完善，“精準(zhǔn)扶貧”已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前扶貧工作的重要指導(dǎo)方針。在眼下“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，中央就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了一系列重要決策部署，以精準(zhǔn)扶貧助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。

政策紅利吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。剛剛公布的中央一號(hào)文件明確，確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。這是去年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷后的補(bǔ)短板和再?zèng)_刺：今年將深入推進(jìn)重大扶貧工程，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障體系，統(tǒng)籌安排使用扶貧資源，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委則將脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容納入“十三五”規(guī)劃《綱要》，部署推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作。具體到各行業(yè)，也將扶貧攻堅(jiān)與實(shí)際工作結(jié)合，有如國(guó)家出臺(tái)金融支持扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧工作已寫入“十三五”規(guī)劃；又如近年來(lái)開(kāi)展的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)頗有成效，據(jù)全國(guó)工商聯(lián)去年上半年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有2.2萬(wàn)家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶2.1萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村。

扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。分析認(rèn)為，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)等創(chuàng)新技術(shù)手段有助于實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)工作中的精準(zhǔn)識(shí)別、精細(xì)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等，為精準(zhǔn)扶貧夯實(shí)基礎(chǔ)，提供科學(xué)依據(jù)。

精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)營(yíng)商名片

“精準(zhǔn)扶貧”要搭車“互聯(lián)網(wǎng)+”，兩大驅(qū)動(dòng)力不可或缺——一是解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”，一是搭建好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。在這之中，脫貧攻堅(jiān)的“電信力量”正在行動(dòng)，厚植“信息扶貧”理念，“輸血”加“造血”，扶貧又扶智。

加快全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問(wèn)題。隨著“寬帶鄉(xiāng)村”工程的推進(jìn)，中國(guó)電信云南公司將100M光纖和IPTV加載的4K電視等內(nèi)容覆蓋到當(dāng)?shù)仄h(yuǎn)山區(qū)。在海南，中國(guó)電信瓊中分公司配合政府完成當(dāng)?shù)?6個(gè)行政村的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)在手機(jī)APP的民族通應(yīng)用平臺(tái)增加了瓊中本地扶貧政策……這些舉措不但加強(qiáng)貧困戶的思想幫扶，豐富其精神文化生活，還將涉農(nóng)信息、惠民政策輸送到了村民手中。自2012年以來(lái)，中國(guó)電信已投資500多億元，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

搭建互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，打通信息惠民致富路，互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+電商，互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)等形式多樣。基于IPTV平臺(tái)，中國(guó)電信四川公司國(guó)內(nèi)首開(kāi)“獻(xiàn)愛(ài)心 搶相因”電視專區(qū)，聚合小微電商等互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)公益平臺(tái)，開(kāi)辟一條“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”惠民新入口。中國(guó)電信湖南公司IPTV新電視教育扶貧走入湘西、永州、益陽(yáng)等山區(qū)學(xué)校，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困學(xué)生也能享受優(yōu)質(zhì)的名師教育資源。中國(guó)電信江西公司充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)全省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中心。中國(guó)電信安徽公司則依托集團(tuán)專網(wǎng)專號(hào)打造的物聯(lián)網(wǎng)專用管道和管理平臺(tái)助力光伏扶貧工作。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人更是指出，“只要有電信無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的地方，光伏電站就能為那里的貧困戶創(chuàng)收。”在甘肅，中國(guó)電信通過(guò)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握甘肅省6220個(gè)貧困村、101萬(wàn)貧困戶、417萬(wàn)貧困人口、688萬(wàn)條行業(yè)措施的基本信息。

用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧需形成社會(huì)合力，把扶貧工作做實(shí)做細(xì)，對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，這既是履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，又面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)。

持續(xù)推進(jìn)信息扶貧是電信運(yùn)營(yíng)商為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧付出的努力，同樣也亟待政策支持。精準(zhǔn)扶貧需要科學(xué)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，需要因地制宜，探索多元化路徑。而扶貧工作在老少邊窮地區(qū)的信息化建設(shè)投資巨大，需要國(guó)家一定程度的政策和資金傾斜。

從運(yùn)營(yíng)商自身角度來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧方式，特別是增加扶貧的科技含量。國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)楊杰指出，中國(guó)電信積極利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力精準(zhǔn)扶貧。中國(guó)電信與國(guó)務(wù)院扶貧辦合作，針對(duì)性開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，覆蓋全國(guó)1/4的貧困人口。下一步，中國(guó)電信將面向東西協(xié)作、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、扶貧幫困，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索推出“人、機(jī)、卡、號(hào)”綁定的各類資費(fèi)優(yōu)惠舉措。

在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的道路上，中國(guó)電信不僅授人以魚，更授人以漁，未來(lái)還將深化信息化扶貧，砥礪奮進(jìn)。

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