全面推進依法治企是落實依法治國重大戰(zhàn)略部署的必然要求,是中國電信成為領先的綜合智能信息服務運營商的重要保障,也是提升中國電信管理水平的戰(zhàn)略舉措。
中國電信重慶公司近日制定并下發(fā)了《中國電信重慶公司全面推進依法治企工作實施方案(2016~2020)》,以深入貫徹落實黨中央、國務院及集團公司相關工作要求,全面推進依法治企工作,力爭到2020年形成“權(quán)責統(tǒng)一、有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的依法治理體系”。
加強合法合規(guī)文化建設,奠定依法治企工作的思想基礎。圍繞公司改革和發(fā)展大局,組織全體員工深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國重要論述、學習宣傳憲法及市場經(jīng)濟相關重要法律制度,結(jié)合崗位實際,開發(fā)針對性教材,加強普法宣傳教育的針對性;同時,完善領導干部學法制度,組織開展黨委中心組集中學法,加強各級經(jīng)營管理者學法,加強黨規(guī)黨紀學習,并加強關鍵崗位人員法律培訓。
加強企業(yè)規(guī)章制度建設,奠定依法治企工作的制度基礎。首先要加強規(guī)章制度體系頂層設計,計劃到2020年建立起公司規(guī)章制度的全體系視圖;加強重點業(yè)務領域的制度建設,全面清理重點業(yè)務領域制度建設情況;建立完善規(guī)章制度廢改立的良性循環(huán)機制,每年對公司規(guī)章制度進行清理規(guī)范,定期開展規(guī)章制度的立改廢工作,確保公司規(guī)章制度符合國家法律法規(guī)要求和企業(yè)改革發(fā)展需要;強化規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,確保規(guī)章制度執(zhí)行有效,發(fā)揮應有作用。
對外依法合規(guī)經(jīng)營,防范法律風險、依法維權(quán)。要堅持依法合規(guī)決策,嚴格執(zhí)行三重一大等決策制度,從源頭將經(jīng)營行為規(guī)范在法律框架內(nèi),確保各項經(jīng)營活動不踩線,不越界;依法開展市場競爭,嚴格執(zhí)行有關反壟斷、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)等國家法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管政策規(guī)定,公平參與市場競爭,自覺維護市場秩序;加強糾紛案件管理,加強全面風險管理,完善風險防范機制,維護企業(yè)合法權(quán)益,提升企業(yè)依法維權(quán)能力。
對內(nèi)依法規(guī)范管理,提升管理能力。規(guī)范公司治理,結(jié)合企業(yè)的實際需要不斷完善內(nèi)控制度和授權(quán)管理工作,完善企業(yè)職工代表大會制度;加強合規(guī)管理,完善合規(guī)管理機制,并做好行政監(jiān)管政策的貫徹執(zhí)行。
加強重要環(huán)節(jié)、重點領域的依法治理。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集,資產(chǎn)聚集領域的依法治理,強化內(nèi)部流程控制,確保流程規(guī)范、公開透明、風險可控。主要包括加強黨風廉政建設,加強國有資產(chǎn)管理,加強工程建設管理,加強采購管理,加強對外合作管理,加強勞動用工管理和安全管理。
加強法律工作體系建設。推動法律事務融入企業(yè)經(jīng)營管理全過程;按照集團公司統(tǒng)一部署,加強法律顧問隊伍建設,推進總法律顧問制度建設;結(jié)合業(yè)務發(fā)展情況和風險情況,逐步推進法律事務工作機構(gòu)的獨立;強化法律工作隊伍建設,通過培訓、交流等多種手段,提升法律工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平;開展集團內(nèi)部與同類分公司、一類省公司之間法律工作對標研究,補齊短板;完善依法治企考核評價制度,把依法治企工作情況納入各單位經(jīng)營業(yè)績考核評價體系,把重大法律風險事項的防范情況,作為各單位經(jīng)營業(yè)績指標的重要內(nèi)容;建立健全違法違規(guī)決策責任追究制度。
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