通信運(yùn)營(yíng)商如何參與智慧旅游建設(shè)？

金秋時(shí)節(jié)，旅游火爆。游客在旅行過(guò)程中，也越來(lái)越多地應(yīng)用信息化手段預(yù)訂機(jī)票、酒店，查看景區(qū)客流情況等等，讓行程安排得更合理，把旅游的快樂(lè)與更多親朋好友分享。在國(guó)家扶持旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，未來(lái)旅游業(yè)將會(huì)繼續(xù)快速成長(zhǎng)，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)也將獲益多多，智慧旅游產(chǎn)品將迎來(lái)高速成長(zhǎng)期。對(duì)于轉(zhuǎn)型期的通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，如何參與智慧旅游建設(shè)？

智慧旅游助力運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型發(fā)展

在通信行業(yè)傳統(tǒng)用戶(hù)日趨飽和、收入增長(zhǎng)疲軟的情況下，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)難度較大，隨著語(yǔ)音、短信等產(chǎn)品生命周期漸入衰退期，通信運(yùn)營(yíng)商迫切需要尋找一個(gè)新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。以移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為支撐的智慧城市建設(shè)，無(wú)疑給通信運(yùn)營(yíng)商提供了新的契機(jī)。以青海省為例，在全省目前開(kāi)展智慧城市建設(shè)背景下，《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步提出“持續(xù)打造大美青海，著力構(gòu)建‘一圈三線三廊道三板塊’旅游發(fā)展格局，把青海省建設(shè)成為中華民族特色文化旅游目的地、國(guó)家生態(tài)旅游目的地、國(guó)家絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)上黃金旅游目的地，努力建成旅游名省”，通信運(yùn)營(yíng)商助力青海省智慧旅游建設(shè)正迎來(lái)難得良機(jī)。

筆者認(rèn)為，智慧旅游的本質(zhì)在于利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)各要素的合理配置和融合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。智慧旅游的發(fā)展要滿足旅游者個(gè)性化的定制需求，協(xié)助旅游行業(yè)管理部門(mén)創(chuàng)新管理模式，提升行政管理水平和服務(wù)能力，促進(jìn)旅游企業(yè)乃至旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其核心就是信息技術(shù)的應(yīng)用。通信運(yùn)營(yíng)商參與智慧旅游建設(shè)是消費(fèi)者、行業(yè)、政府以及運(yùn)營(yíng)商發(fā)展需求共同決定的。首先，通信運(yùn)營(yíng)商作為智慧城市基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的提供者和建設(shè)者，是智慧旅游建設(shè)的關(guān)鍵參與者，只有運(yùn)營(yíng)商建好了智能管道，搭好公共服務(wù)平臺(tái)，提供高水平的海量數(shù)據(jù)處理和傳送能力以及4G、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算/IDC等技術(shù)，消費(fèi)者才有可能享受到真正的智慧旅游。其次，作為用戶(hù)資源的聚合者，運(yùn)營(yíng)商具有巨大的用戶(hù)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用、更深入的智能化，可以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的客流、人才流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，從而大幅提高政府行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。最后，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)參與智慧旅游的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，可以拓展發(fā)展空間，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑壓力增大的情況下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、用戶(hù)感知和競(jìng)爭(zhēng)能力，支撐其未來(lái)持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)通參與智慧旅游建設(shè)實(shí)踐

近年來(lái)，青海聯(lián)通積極參與智慧旅游實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了一些成果，也通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

在建設(shè)思路上，青海智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目主要是政府采用以租代建購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式建設(shè)，由聯(lián)通公司投資建設(shè)青海全省智慧旅游大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，同時(shí)逐步在各州市建立相應(yīng)的平臺(tái)及接口，并提供相應(yīng)的沃云產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線電路及軟件集成服務(wù)，青海省旅游局以年租金的方式支付上述服務(wù)項(xiàng)目的使用費(fèi)。選用這種建設(shè)思路的優(yōu)點(diǎn)有兩個(gè)：一是充分利用青海聯(lián)通在信息化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確保項(xiàng)目質(zhì)量；二是政府可以把短期、大規(guī)模的一次性投入，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)采購(gòu)，解決政府資金短期投入不足的問(wèn)題，同時(shí)為社會(huì)資金進(jìn)入預(yù)留了空間。

經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，青海智慧旅游一期建設(shè)（大數(shù)據(jù)平臺(tái)）已經(jīng)完成并通過(guò)驗(yàn)收，初步構(gòu)建了符合青海旅游行業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)信息化體系，實(shí)現(xiàn)了旅游政務(wù)管理智能運(yùn)行的智慧旅游格局，為青海省旅游管理、游客服務(wù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)方面的后續(xù)工作打好了基礎(chǔ)。從試運(yùn)行情況來(lái)看，得到了省經(jīng)信委、省旅游局的好評(píng)，青海的智慧旅游建設(shè)已初見(jiàn)成效。概括起來(lái)，青海智慧旅游一期建設(shè)主要完成了三個(gè)內(nèi)容：一是完成了基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，建立起以“旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)”為核心，包括“行業(yè)管理平臺(tái)”、“產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)”、“景區(qū)客流統(tǒng)計(jì)平臺(tái)”等應(yīng)用平臺(tái)的業(yè)務(wù)架構(gòu)；二是完成了13個(gè)景區(qū)及交通、氣象等行業(yè)數(shù)據(jù)的對(duì)接；三是實(shí)現(xiàn)初步的數(shù)據(jù)分析能力，通過(guò)對(duì)接信令數(shù)據(jù)，借助算法模型分析出每日實(shí)時(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)外入青人數(shù)、累積入青人數(shù)、各?。▍^(qū)、市）入青人數(shù)。

青海智慧旅游一期項(xiàng)目完成后，目前尚無(wú)法正式投入使用，主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是州市相關(guān)平臺(tái)、數(shù)據(jù)接入工作進(jìn)度滯后，需運(yùn)營(yíng)商一一與州市政府、旅游局進(jìn)行溝通洽談，簽訂合作協(xié)議耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)；二是相關(guān)附屬工作推進(jìn)緩慢，特別是跨行業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接（目前僅接入了交通數(shù)據(jù)）、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)（玉樹(shù)、果洛、卓爾山、丹葛兒古城、茶卡鹽湖等景區(qū)無(wú)法對(duì)客流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行供電），甚至有個(gè)別景區(qū)不同意安裝相關(guān)設(shè)備等；三是運(yùn)營(yíng)策略尚未明確，平臺(tái)建成后由運(yùn)營(yíng)商、政府或是第三方主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，目前沒(méi)有明確的方案，不利于敲定后期項(xiàng)目的功能開(kāi)發(fā)與落地。

運(yùn)營(yíng)商如何參與智慧旅游建設(shè)

通過(guò)實(shí)踐總結(jié)，筆者建議，運(yùn)營(yíng)商參與智慧旅游建設(shè)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

——建設(shè)思路：政府主導(dǎo)，各部門(mén)通力合作。

智慧旅游是一項(xiàng)涉及全方位社會(huì)改革與發(fā)展的系統(tǒng)性工程，作為智慧城市建設(shè)的一個(gè)組成部分， 離不開(kāi)城市管理者與建設(shè)者的大智慧，這不是某一部門(mén)主管、某類(lèi)企業(yè)參與、某一行業(yè)受益的事，必須由政府主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)合力，相關(guān)行業(yè)群和企業(yè)群全面投入。政府須制訂智慧城市、智慧旅游建設(shè)的規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)政府主導(dǎo)下的跨行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，如智慧旅游云計(jì)算中心、智慧旅游公眾服務(wù)平臺(tái)、目的地官方手機(jī)App等，為智慧旅游提供良好的硬件環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管以及標(biāo)準(zhǔn)制定、績(jī)效評(píng)估等，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)智慧旅游健康發(fā)展；通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，有效配置資源，建立智慧旅游發(fā)展的有效機(jī)制和模式。在多方合作方面，由于智慧旅游涉及不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同崗位群，常常有不同的投資主體、不同的受益主體、不同的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力、不同的行業(yè)歸屬和管理體制。因此，智慧旅游必須在政府主導(dǎo)下，由各個(gè)部門(mén)通力合作方能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)總體規(guī)劃和整體框架中各部分建設(shè)內(nèi)容所涉及的行業(yè)和企業(yè)群，確定參與方，根據(jù)參與方的事業(yè)規(guī)模、工作目標(biāo)、受益程度，分別確定投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收益分配的參與方式、建設(shè)內(nèi)容和推進(jìn)進(jìn)度。

——運(yùn)營(yíng)策略：由政府與運(yùn)營(yíng)商合作成立股份制公司，引入專(zhuān)業(yè)的第三方負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)。

平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)涉及旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳推廣、行業(yè)監(jiān)管、平臺(tái)維護(hù)等多項(xiàng)工作，政府擁有行業(yè)監(jiān)管的權(quán)限但缺乏專(zhuān)業(yè)人才與技術(shù)，運(yùn)營(yíng)商掌握平臺(tái)入口但缺乏旅游行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，因此建議由政府與運(yùn)營(yíng)商合作成立股份制公司，引入專(zhuān)業(yè)的第三方負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)工作。政府與運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)做好支撐，通過(guò)對(duì)物理平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的整合和匯聚，打造聚合效應(yīng)，共同保障平臺(tái)的健康可持續(xù)運(yùn)行。

——內(nèi)容策略：通過(guò)試點(diǎn)，分階段有序推進(jìn)智慧旅游內(nèi)容建設(shè)。

智慧旅游建設(shè)是一個(gè)持續(xù)迭代更新和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，應(yīng)按照“規(guī)劃為主干，應(yīng)用為枝葉”的思路，分階段有序推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。在主平臺(tái)與信息采集部分建設(shè)完成后，聚焦當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展特色以及旅游者需求，整合、開(kāi)發(fā)特色信息化應(yīng)用，“試點(diǎn)一批，成熟一批，復(fù)制推廣一批”，采取鼓勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系，滿足不同地區(qū)、不同細(xì)分市場(chǎng)的用戶(hù)信息化需求。

——內(nèi)容共享策略：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、持續(xù)更新的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

智慧旅游的目的是更及時(shí)地為旅游者、旅游企業(yè)和主管部門(mén)提供有效信息，是一個(gè)具有許多應(yīng)用模塊和用戶(hù)的大型信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的特點(diǎn)是必須建立在一個(gè)共享的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，因此智慧旅游建設(shè)的前期任務(wù)是，建立完善的旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)。智慧旅游的相關(guān)信息非常多，包括文化、景區(qū)、交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、天氣、匯率、旅游評(píng)價(jià)等，這些信息來(lái)源于不同的政府部門(mén)、旅游企業(yè)和旅游者，要把這些信息有效整合起來(lái)的前提就是統(tǒng)一智慧旅游的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，青海智慧旅游建設(shè)存在著標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，造成數(shù)據(jù)共享困難、部門(mén)間橫向協(xié)同困難，這種困難在智慧城市其他行業(yè)的建設(shè)中也同樣存在。建議由政府牽頭，組織智慧旅游數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以行業(yè)需求導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、 多方參與為原則，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、持續(xù)更新的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。