中國聯通港股和A股同時披露了混改方案，這一超級混改大戲劇本終于定稿。證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬對此回應稱，中國聯通的混改對于深化央企改革具有先行先試的重大意義，今后其他包括央企在內的國有企業(yè)混改涉及IPO、再融資和并購重組等事項的，證監(jiān)會將一如既往依法依規(guī)給予支持，但提請相關企業(yè)大股東等單位關注，混改方案凡是涉及資本市場事項的，均應嚴格按照證券監(jiān)管法律法規(guī)和現行監(jiān)管規(guī)則辦理。
按照此前公告披露的情況，中國聯通本輪混改包括三部分：其一，向戰(zhàn)略投資者非公開發(fā)行不超過90.37億股，價格6.83元/股，總金額不超過617.25億元；其二，聯通集團向結構調整基金協議轉讓約19億股，價格6.83元/股，總金額約129.75億元；其三，向核心員工授予不超過8.48億股限制性股票，價格3.79元/股，總額不超過32.13億元。
通過此輪混改，中國聯通大幅降低了國有股權比例，將部分股權釋放給其他國有資本和非國有資本，實質性地推進混合所有制改革。常德鵬指出，證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的決策部署，深刻認識和理解國有企業(yè)混合所有制改革的重大意義，穩(wěn)步推進多層次資本市場建設，為國有企業(yè)混合所有制改革營造良好的市場環(huán)境。
常德鵬介紹，在2017年2月17日證監(jiān)會再融資制度調整前，中國聯通已在國家發(fā)展改革委等部門指導下制定了混改方案。中國證監(jiān)會經與國家發(fā)展改革委等部門依法依規(guī)履行相應法定程序后，同意對中國聯通混改涉及的非公開發(fā)行股票事項適用2017年2月17日再融資制度修訂前的規(guī)則。
“今后其他包括央企在內的國有企業(yè)混改涉及IPO、再融資和并購重組等事項的，證監(jiān)會將一如既往依法依規(guī)給予支持，切實落實好黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革的重大決策部署，更好地促進我國經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。”常德鵬強調，同時也提請相關企業(yè)大股東等單位關注，混改方案凡是涉及資本市場事項的，均應嚴格按照證券監(jiān)管法律法規(guī)和現行監(jiān)管規(guī)則辦理。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，下半年壟斷領域的央企混改以及地方國企混改將加速。本輪國企混改的重點不是簡單的技術或資本累加，而是以所有制變革為核心，以上市、推進員工持股為手段，切實引進社會資本、戰(zhàn)略投資者，推動公司治理機制和市場化經營的轉變，激發(fā)活力，提高效率。
據了解，本輪推進混改，大型壟斷央企成為重要突破口，上市和員工持股都在加速推進。本輪混改主要有三種方式：一是引入非國有資本等戰(zhàn)略投資者參與國有企業(yè)改革；二是通過拆分上市或整體上市實現資產證券化；三是探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。
李錦表示，通過混合所有制改革，可有效放大國有資本的帶動力，發(fā)揮其影響力，促進我國實體經濟良性發(fā)展。一方面積極發(fā)展混合所有制經濟，非公有制經濟可通過交叉持股與國企實現優(yōu)勢互補；另一方面，國資投資項目允許非公有資本參股，非公經濟將共享發(fā)展紅利。
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