深圳交委定性私家車做專車屬于非法營運

繼7月滴滴、優(yōu)步等專車平臺被北京市八部門約談后，昨天，滴滴打車、優(yōu)步深圳、易到用車3家平臺首次被深圳市交委約談。

　　隨著各類專車、快車接入量的持續(xù)攀升，深圳出租車行業(yè)早已遭受到猛烈沖擊。今年7月13日，多家企業(yè)負責人一致呼吁政府盡快出臺措施及規(guī)定，嚴格管控專車發(fā)展。

　　一個半月之后，深圳市交委終于首度約談專車平臺。昨天下午，交委通報稱，交委客運管理局聯(lián)合市公安局公交分局等單位約談滴滴打車、優(yōu)步深圳、易到用車3家專車平臺企業(yè)，并提出整改要求，限期進行整改。

　　客運管理局認為，按照已查取的證據(jù)材料、現(xiàn)有法律和國家交通運輸部規(guī)定，私家車接入互聯(lián)網平臺參與營運，實質上是以贏利為目的、為非特定對象提供運輸服務的非法營運行為，屬違法經營行為。該局要求各平臺企業(yè)要依法依規(guī)經營，自查自糾、立即整改，否則將根據(jù)有關法規(guī)處罰相關平臺。

　　另外，市交委還表示，下一步將加強對深圳市互聯(lián)網預約用車服務的執(zhí)法監(jiān)管力度。通報指出，對于非法營運行為，無論其表現(xiàn)形式如何，交通部門都將本著“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的態(tài)度進行查處。

　　與此同時，市公安公交分局要求，各平臺企業(yè)要限期將接入平臺的車輛、駕駛員信息報送公安部門備案。

　　據(jù)市交委介紹，約談之后，各平臺企業(yè)表示，將全面配合，認真自查自糾。昨天下午，南都聯(lián)系到滴滴打車等平臺負責人，對方表示，以交委及公交分局的指示為準。

　　另據(jù)南都記者了解，目前深圳市交委客運管理局已啟動出租車行業(yè)改革方案的研究工作，將盡快制定出臺深圳網絡約租車的相關管理辦法。

　　業(yè)內分析

　　對網絡專車，深圳交委為何一直表態(tài)謹慎？

　　事實上，相比北上廣等城市主管部門對網絡專車早已明確的執(zhí)法政策，深圳市交委一直以來對專車抱以謹慎理性的態(tài)度。此次首度約談專車平臺，可謂姍姍來遲。

　　之所以趕在8月的最后一天約談專車平臺，并責令限期整改，有出租車企業(yè)負責人認為，暑期三個月歷來是出租車營運的高峰期，一旦高峰期退去，出租車面臨的困境只會更加嚴重，“司機已經對這個行業(yè)及市場失去了信心”。交委趕在暑期的最后一天約談專車平臺，一方面是為了安撫對專車沖擊早已不滿的出租車行業(yè)，另一方面也是為了順利開展日后對網絡專車的管理工作。

　　對于為何交委對網絡專車一直持以謹慎態(tài)度，有企業(yè)負責人分析稱，在深圳出臺措施之前，北上廣等大型城市已對專車采取不同的措施，甚至采取嚴厲打擊的態(tài)度，但實際效果并不理想。另外，此前一直傳聞今年9月份交通部即將出臺出租車改革方案及網絡約租車管理辦法，“很多地方政府都在等著交通部的定調，然后再出臺地方具體措施”。

　　該負責人認為，目前深圳市交委對專車的管理仍處初步階段，如果一旦出臺具體措施，屆時恐怕還要充分征求出租車行業(yè)及社會的意見。

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