近日，為促進二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展，防止資源、資金、資產(chǎn)脫實轉虛，上海市人民政府印發(fā)《關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》（下稱《意見》）。《意見》提出要引導資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，強化金融要素支持，主動適應特大城市資源要素緊約束新常態(tài)，破除瓶頸制約。
具體來看，要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點制度優(yōu)勢，加強自貿(mào)區(qū)金融改革與國際金融中心建設聯(lián)動，加快建設面向國際的金融市場平臺，進一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道。
其次，大力促進產(chǎn)融結合。支持有條件的大型企業(yè)設立財務公司，推動金融機構和制造業(yè)企業(yè)發(fā)起設立金融租賃公司，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設立民營銀行。
另外，充分利用多層次資本市場。鼓勵保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、責任保險、保證保險等業(yè)務，推進首臺（套）重大技術裝備保險試點工作，推動保險資金通過債權、股權、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式為實體經(jīng)濟提供資金融通。
支持企業(yè)開展上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化以及在“新三板”、上海股權托管交易中心掛牌。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉型升級、集成電路等產(chǎn)業(yè)基金作用，引導和鼓勵社會資本設立若干個百億級產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮本市中小企業(yè)政策性融資擔?；鸸δ?，不斷完善多元化融資擔保體系，為企業(yè)融資提供信用增進服務。
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