黃金市場迎來深化監(jiān)管的細則。6月26日，中國人民銀行金融市場司向上海黃金交易所各黃金市場參與主體印發(fā)了兩份征求意見稿，分別是《關于黃金資產管理業(yè)務有關事項的通知（征求意見稿）》和《黃金積存業(yè)務暫行管理辦法（征求意見稿）》。征求意見稿提出，黃金資產管理產品僅限金融機構發(fā)起設立，是金融機構的表外業(yè)務；黃金積存業(yè)務僅限銀行業(yè)存款類金融機構開辦。
“黃金業(yè)務"資管新規(guī)"的推出，是遵循此前發(fā)布的"資管新規(guī)"和"互聯(lián)網資管新規(guī)"的文件精神，在黃金細分領域市場進行查缺補漏的監(jiān)管制度補丁，是更細化的規(guī)范。”蘇寧金融研究院互聯(lián)網金融研究中心主任薛洪言對記者表示，“其中強調的基本要點也是非持牌機構不能發(fā)行相關資管產品，只有取得監(jiān)管部門許可資質的互聯(lián)網機構才能進行代銷。”
所謂黃金資產管理業(yè)務，是指銀行、信托、證券、基金、期貨、保險資產管理機構、金融資產投資公司等金融機構接受投資者委托，將受托的投資者財產投資于實物黃金或黃金產品的金融服務。
黃金積存，是指金融機構按照和客戶的約定，為客戶開立黃金賬戶，記錄客戶在一定時期內存入一定重量黃金的負債類業(yè)務。
對于這兩類業(yè)務，征求意見稿的監(jiān)管思路一脈相承。根據規(guī)定，黃金資產管理產品僅限金融機構發(fā)起設立，是金融機構的表外業(yè)務。黃金積存業(yè)務則僅限銀行業(yè)存款類金融機構開辦。
在委托其他金融機構或經金融監(jiān)督管理部門許可的互聯(lián)網等機構代理銷售黃金資產管理產品時，要符合金融監(jiān)管部門的管理規(guī)定。同時，代理銷售機構不得提供黃金賬戶、清算、結算、交割等服務。
針對代理銷售黃金積存產品的金融機構和互聯(lián)網機構，也要求不得提供黃金賬戶、清算、結算、交割等服務，不得將代理的產品轉給其他機構進行二級或多級代理。
“這對市場上各平臺和機構的影響是兩極分化的。比如，很多互聯(lián)網平臺是利用基金銷售牌照來代銷基金公司發(fā)行的黃金ETF產品，這類平臺屬于合規(guī)代銷的，仍能正常運營。另外一些互聯(lián)網平臺創(chuàng)新發(fā)行了結構性產品，這屬于不具備發(fā)行資格的平臺違規(guī)操作，可能還涉及提供黃金交易賬戶，這類平臺運營會受到本質性的影響。”薛洪言表示。
一套全面覆蓋黃金市場的監(jiān)管體系正在建立起來。早在5月9日，人民銀行金融市場司就已發(fā)布《互聯(lián)網黃金業(yè)務暫行管理辦法（征求意見稿）》。該辦法明確要求，在互聯(lián)網黃金業(yè)務中，由金融機構提供黃金賬戶服務，互聯(lián)網機構不得提供任何形式的黃金賬戶服務。（記者金嘉捷）
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