境內銀行境外貸款業(yè)務范圍將放寬，27家銀行貸款余額將設上限

9月22日，資本邦了解到，人民銀行、外匯管理局近日共同起草了《關于銀行業(yè)金融機構境外貸款業(yè)務有關事宜的規(guī)定（征求意見稿）》（下稱：意見稿），并向社會公開征求意見。

意見稿主要包含四方面內容，一是建立本外幣一體化的境內銀行境外貸款政策框架；二是進一步拓展境內銀行境外人民幣貸款業(yè)務范圍；三是對境內銀行境外貸款相關的跨境資金流動實施宏觀審慎管理；四是明確境內銀行展業(yè)要求，做好風險防范。

境外人民幣貸款業(yè)務范圍將放寬

在進一步拓展境內銀行境外人民幣貸款業(yè)務范圍上，意見稿指出，允許境內銀行在經(jīng)批準的業(yè)務范圍內對境外企業(yè)直接開展境外人民幣貸款業(yè)務，境外貸款主體不再局限于“走出去”項目。貸款提供方式上，允許境內銀行根據(jù)辦理境外貸款需要，向境外銀行融出一年期以上中長期資金，便于境內銀行與境外銀行合作開展貸前調查和貸后管理。

專家表示，拓展業(yè)務范圍對金融機構具有較大的鼓勵作用。雖然意見稿指出需要在允許范圍內開展境外人民幣貸款業(yè)務，但境外貸款主體已經(jīng)不再局限于“走出去”項目，業(yè)務主體范圍的延伸有助于金融機構為更多主體提供融資服務，這在滿足各類主體合理需求的同時將進一步助力人民幣國際化。

境內銀行跨境貸款迎來余額上限

在對境內銀行境外貸款相關的跨境資金流動實施宏觀審慎管理方面，意見稿結合各行一級資本凈額及境外貸款業(yè)務開展情況，設置了境外貸款余額上限，通過調整境外貸款杠桿率和宏觀審慎調節(jié)參數(shù)實現(xiàn)跨境資金流動逆周期管理，對一級資本凈額在20億元以下的境內銀行，額外給予20億元的初始額度。

根據(jù)公布的名單，共有27家銀行機構的境外貸款業(yè)務將受到人民銀行與外匯局的統(tǒng)一管理，包括3家政策性銀行、6家國有大行、12家股份行、3家城商行以及3家外資行的中國區(qū)銀行。這也意味著，上述27家銀行均受到上限限制。

專家分析，對境外人民幣貸款設置上限主要是要在滿足宏觀審慎管理前提下，穩(wěn)步推進跨境人民幣貸款業(yè)務，牢牢守住風險底線?！翱梢哉f，《規(guī)定》對境內銀行的經(jīng)營和風控能力提出了更高要求，銀行除了把控境外企業(yè)信用風險，還要加強資產(chǎn)負債、幣種結構精細化管理?！?/p>

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