(原標題:特朗普“開打”貿易戰(zhàn),別害了自己)
持續(xù)了七個多月的301條款調查的靴子最終落地了,特朗普簽署了備忘錄,準備對中國600億美元的商品進行征稅。這是在鋼鋁加征關稅之后,特朗普政府在“貿易戰(zhàn)”的火堆中又加了一把火。
特朗普政府將關稅視為一種外交或者戰(zhàn)略貿易的工具,然而,在一個市場高度一體化,產業(yè)鏈在全球配置的時代,關稅戰(zhàn)就會產生連鎖反應。所以說,貿易戰(zhàn)很難成為戰(zhàn)略工具,一旦開啟,難以掌控。
特朗普簽署的備忘錄涉及的金額比之前預期的要少一些,美國貿易代表辦公室認為中國通過強制技術轉移等手段讓美國遭受了知識產權領域的損失,為了“彌補”這部分損失,要對中國的商品進行征稅。
看起來,經過計算出來的金額是比較“科學”的,但是進行貿易調查的依據(jù)則是政治性的。
1974年的美國貿易法案的301條款其實是冷戰(zhàn)的手段,賦予了總統(tǒng)單方面征收關稅的權力,冷戰(zhàn)結束之后,美國的這一工具已經落滿了灰塵,因為包括世界貿易組織等多邊機構建立了新的貿易規(guī)則和制度?,F(xiàn)在特朗普政府撣撣灰塵,把老舊的貿易戰(zhàn)武器再拿出來使用,無論有什么理由都難以掩飾這一政策的政治目的。
其實,從加征鋼鋁關稅開始,特朗普的貿易政策就越來越凸顯出政治性的邏輯,其征稅的依據(jù)也是為了維護美國的國家安全。對于美國經濟而言,鋼鋁算不上核心產業(yè),也達不到國家安全的高度,但特朗普就是在用這樣理由,為自己任性的政策背書。
誰都知道,加征關稅是比較赤裸裸的貿易戰(zhàn)手段。不過特朗普這么做顯然有其充分的考量。一是可以讓本國的選民,尤其是“鐵銹地帶”的藍領工人看到特朗普所承諾的“美國優(yōu)先”的誠意,進一步穩(wěn)定共和黨以及特朗普的選票盤子;二是在國際上制造貿易戰(zhàn)的氣氛,強調美國的地位。無疑,特朗普試圖通過進攻性的手段,再次設定國際經濟的議題。
當然,貿易戰(zhàn)也引起了廣泛的反彈。從根本上說,征收進口關稅其實是對本國消費者的征稅,在產業(yè)鏈已經一體化的時代,美國的公司的業(yè)務也是全球化的,征稅必然帶來成本的上漲,因此美國的行業(yè)協(xié)會也要求特朗普不要打這場貿易戰(zhàn)。
特朗普的政策一出,美國股市也出現(xiàn)了暴跌,道指跌了700個點。可以說,貿易戰(zhàn)現(xiàn)在美國本土就產生了巨大的沖擊??杉幢闳绱?,特朗普也沒有給自己的政策按下暫停鍵。
可事實上,世界市場早已經超越了空間的限制,關注的是時間的問題,比如技術的迭代更新,而顯然,特朗普的關注點并不在此。很多美國人也不理解特朗普的做法。舉個例子,這就像美國的鐵銹地帶,其實是資本放棄了這些城市和產業(yè),而現(xiàn)在特朗普貿易戰(zhàn)的做法,卻是讓資本重新回到銹帶,或者拿著其他地區(qū)的資源來補貼銹帶的藍領工人。這現(xiàn)實嗎?
此外,特朗普對貿易赤字的理解也是簡單粗暴的,他認為,中美之間的逆差就是中國賺了美國的錢。在推特上,特朗普就要求中國減少對美順差1000億美元。可能由于筆誤,他寫成了10億美元。
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