反壟斷指南解讀:汽車后市場(chǎng)經(jīng)銷商政策受益明顯

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年3月23日在其官網(wǎng)發(fā)布的信息,發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見稿)并向社會(huì)公開 征求意見。制定該指南的主要目的包括預(yù)防和制止汽車業(yè)壟斷行為、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者利益、促進(jìn)汽車業(yè)健康發(fā)展等。

售后配件貨源與市場(chǎng)全流通獲 保障,利好汽車后市場(chǎng),獨(dú)立售后維修商受益程度最大。意見稿要求具有支配地位的汽車制造商不得限制經(jīng)銷商和維修商購(gòu)買同質(zhì)配件或從其他渠道購(gòu)買原廠配件 (包括平行進(jìn)口配件),亦禁止限制配件供應(yīng)商、經(jīng)銷商和維修商外銷售后配件,由此售后配件貨源和市場(chǎng)全流通有望獲得保障。此外規(guī)定汽車制造商無(wú)正當(dāng)理由也 不應(yīng)限制維修技術(shù)信息、測(cè)試儀器和維修工具的可獲得性,汽車后市場(chǎng)“非授權(quán)性質(zhì)”的獨(dú)立售后服務(wù)商受益程度最大。

制約汽車業(yè)縱向壟斷協(xié)議,汽車經(jīng)銷商弱勢(shì)地位將得到改善。本次意見稿對(duì)于固定轉(zhuǎn)售價(jià)、限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)、地域限制、客戶限制、對(duì)經(jīng)銷商實(shí)施“搭售”、強(qiáng)制不 合理的汽車或售后配件銷售目標(biāo)等一系列具有縱向壟斷性質(zhì)的協(xié)議進(jìn)行了制約,相關(guān)內(nèi)容有利于改善汽車經(jīng)銷商相對(duì)于整車廠商的弱勢(shì)地位。

松綁對(duì)于二手車的流通、交易環(huán)節(jié)的行政限制,行業(yè)發(fā)展迎來(lái)利好。意見稿明確行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理汽車流通事務(wù)職能的組織不應(yīng)制定具有排除、限 制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定,如限制汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和汽車自由流通、二手車限遷(要求二手車必須在車輛注冊(cè)登記所在地交易)、二手車交易必須由二手車交易市場(chǎng)開具發(fā)票 等內(nèi)容。從相關(guān)表述可以看出,國(guó)家促進(jìn)二手車交易的政策導(dǎo)向非常明確。

對(duì)于新能源汽 車的鼓勵(lì)導(dǎo)向值得關(guān)注。意見稿中有多條內(nèi)容與表述均提到新能源汽車,包括認(rèn)定新能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程中的橫向合作協(xié)議可以使競(jìng)爭(zhēng)者分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、提高效 率、促進(jìn)社會(huì)公共利益?？v向壟斷協(xié)議個(gè)案豁免中亦提及在新能源汽車推廣期實(shí)施短期固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)的行為對(duì)于激勵(lì)經(jīng)銷商、推廣新能源產(chǎn)品、擴(kuò)大 市場(chǎng)需求是必要的。從這些表述中可以推斷國(guó)家對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)。

總體判斷汽車后市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)與經(jīng)銷商集團(tuán)受益程度最高。征求意見稿充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于汽車行業(yè)的反壟斷管制將具備靈活性和針對(duì)性,并有個(gè)案豁免兼顧到行業(yè)發(fā) 展階段的特殊性(如電商平臺(tái)銷售與新能源汽車推廣)。總體上,我們判斷受益程度最高的當(dāng)屬汽車后市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)與經(jīng)銷商集團(tuán),建議投資者可以關(guān)注相關(guān)受益標(biāo) 的如:廣匯汽車(汽車經(jīng)銷商)、龐大集團(tuán)(汽車經(jīng)銷商)、金固股份(汽車后市場(chǎng))、隆基機(jī)械(汽車后市場(chǎng))、比亞迪(新能源汽車)等。

風(fēng)險(xiǎn)提示:《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》尚處于征求意見稿狀態(tài),最終內(nèi)容與實(shí)施節(jié)點(diǎn)待定,相關(guān)條文的解讀以國(guó)家權(quán)威部門為準(zhǔn),最終版本與征求意見稿內(nèi)容存在差異可能性。

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