共享出行領域新規(guī)將至 用戶對押金用途有選擇權

共享出行領域押金頻“爆雷”，需監(jiān)管層出手堵住涉嫌挪用之漏洞

共享經濟領域企業(yè)押金紛紛“爆雷”的背景下，針對共享出行領域的部委監(jiān)管新規(guī)即將到來。

《財經》記者從多個不同信源得知，此次由交通部牽頭制定的管理辦法涵蓋了交通新業(yè)態(tài)中，分時租賃、共享單車及網約車三大常見類別，該新規(guī)已經面向企業(yè)完成意見征詢。

值得注意的是，本次將針對押金使用給出了明確的監(jiān)管細則，將由用戶來選擇是將押金轉進企業(yè)專用賬戶，還是在自己的個人賬戶中“凍結”一筆款項，以便作為保證金在違約時履行相關責任。

一位接近交通部的匿名人士對《財經》記者評價稱，該管理辦法借助有效監(jiān)管，能夠堵住現有的押金挪用漏洞。

由于相關監(jiān)管領域的空白，包括分時租賃在內不少行業(yè)收取的用戶押金難以得到有效監(jiān)管，甚至面臨被挪用的風險，最終導致無法兌付造成民眾資金損失，并進而影響誠信社會建設。

不愿具名的共享出行投資人對《財經》記者表示，押金池帶來的巨大資金量曾是資本方看好這一項目的巨大因素，由于缺乏行而有效的監(jiān)管。這筆錢不但可以挪用擴大產業(yè)規(guī)模，更能夠成為投資賺取收益的本金。

而分享經濟所覆蓋的用戶體量極大，一旦押金兌付“爆雷”往往事態(tài)嚴重。

據解放日報·上觀新聞報道，上海一位ofo用戶，自去年12月19日發(fā)起退款申請，30天過去后，仍排在1085萬位開外，按照這個既有速度，預計要三年才能拿到自己的退還押金。

自友友用車、EZZY、麻瓜出行、巴歌出行等相繼倒下后，此前累計融資金額達5億人民幣的途歌也陷入了危機，有媒體計算，以途歌近200萬用戶計算，如每天只能退款15人，退完需300多年。

上述事件的發(fā)酵一度引發(fā)了用戶對于行業(yè)的擔憂，擠兌提現的同時，對于資金到賬周期異常敏感。

在這一背景下，業(yè)內普遍表示歡迎嚴格監(jiān)管押金使用。

GoFun首席執(zhí)行官譚弈對《財經》記者表示，相關規(guī)定出臺后，對業(yè)內一視同仁的監(jiān)管是好事兒。我們一開始就壓根兒沒把這事兒當斂財或集資的方式。

盼達用車CEO高鈺告訴《財經》記者，她建議從法律層面規(guī)范企業(yè)的押金問題。將企業(yè)收取的押金轉變?yōu)橛泄帕?、和嚴格資金監(jiān)管兌付能力的第三方機構管理。同時，借助其他授信方式代替押金，讓信用免押的方式成為最優(yōu)選擇。

結合現狀來看，對于分時租賃行業(yè)而言，押金仍是化解用戶道德風險的無奈之舉。

譚弈表示，基于上述問題存在，從監(jiān)管的意見來看，押金問題并非不鼓勵，而是采取有效措施規(guī)范其使用。

目前，分時租賃車輛使用過程中，在車輛事故，尤其是違章行為處罰上面，存在時間滯后性，所以普遍通過用戶預付押金的方式，從而督促自覺處理違章及車損。即便如此，仍然引來了大量的糾紛和問題。對于企業(yè)而言，車輛不及時處置違章，將導致車輛無法通過年檢，從而影響合法上路運營。

在這一問題背后，暴露出的癥結是，在低成本違約面前，企業(yè)對于用戶真實信用情況的信息不對稱，一套完整的、開發(fā)的數據庫體系亟待建立。

高鈺認為，業(yè)內應該完善信用平臺，由運營企業(yè)編制“信用數據”繪制不良用戶黑名單，適當調整其用車價格或其他用車限制，從而化解企業(yè)經營風險。另一方面，由政府企業(yè)、用戶、第三方征信平臺等，共同健全相關主體信用記錄，并將其整合入國家信用信息系統(tǒng)中。既能夠讓企業(yè)公平地得到征信系統(tǒng)的效率紅利，又能讓用戶根據企業(yè)征信，提前應對可能的財產風險。

此外，實現違章追責的“人車分離”，從而避免運營企業(yè)負擔過重，也是有待化解的重要場景。

或許，技術能夠成為破局的一支奇兵。

GoFun出行CTO晏科文對《財經》記者透露，公司正在基于區(qū)塊鏈技術打造一條公鏈，希望借此鏈接出行服務的各種生態(tài)體系。借助分布式賬本技術本身去中心化的特質，避免各企業(yè)平臺間對于泄露核心數據的憂慮。同時，借助與廣東佛山政務應用“智信禪城”區(qū)塊鏈項目，將實現快速驗證新用戶身份、刷臉取車等一系列新功能。

(責編：牛建峰)

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